方光华同志在2010年度全省高校教务处长工作会议上的讲话

    第四，继续推进高校提高内部管理水平。按照全省高校第五次咨询工作会议的精神，切实提高治教治校的能力和水平，加强高校内部管理，完善大学内部治理结构。坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用，实行民主管理。积极探索社会参与，行业、企业和学校合作、大学自我发展又自我约束的制度。
    第五，继续营造高校良好的发展环境。在继续主动扩大我省高等教育发展的空间的同时，要积极争取中央财政对中央部委划转高校生均预算内经费给予一定的补助，确保中央部委划转高校的生均预算内经费维持在全国地方高校的生均预算内经费的平均水平，争取中央财政对原中央部委所属划转高校采取“以奖代补”方式化解债务。
    目前，《陕西省中长期教育改革和发展规划纲要》和《陕西省教育事业第十二个五年规划纲要》正在编制当中。我们相信，有教育部的大力支持，有陕西高校全体师生的共同努力，有社会各界的关心帮助，陕西高等教育事业的明天一定会更好。
    三、我省“十二五”期间高等教育的初步设想
    根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》的总体要求，针对我省高等教育面临的形势和任务，结合我省发展实际，我们认为，在“十二五”期间，我省高等教育教学要重点抓好以下几个方面的工作：
    （一）打造完整的有核心竞争力的高等教育体系。要着眼国家和地区发展不同层次的人才需求，指导高等教育实现全面、协调、可持续发展，为创新型国家、创新型陕西建设培养高素质的创新人才。要处理好高等本科教育、高等职业教育、高等继续教育的关系。对全省不同层次的高等教育实行“分类指导”，引导和促使我省高校合理定位，发挥优势，确立个性化发展目标，形成各自的办学特色。以“985”、“211”工程院校为引领，整体推进，树标杆，彰实力；以省属博士授权单位院校为主体，整体紧跟，力争博士点学科专业进入项目国家队；以硕士授权单位院校为突破口，凝练特色，积极寻求特色项目实现国家级项目的突破，壮大和增强办学实力；以学士授权单位院校为后备力量，重在培育与建设，力争使办学水平和教学质量迈上一个新台阶；以加强专业建设和示范院校建设为重点，狠抓实践教学环节，推动高等职业教育提高培养能力。在积极培育国家级“质量工程”项目时，也明确对公办学校、民办学校，研究型、教学研究型、教学型、应用型高校进行分类指导，使不同层次、不同类型的学校都能够进入省级项目的建设行列。
    （二）加强我省高校特色专业群建设。我省38所本科院校设置本科专业256种，专业点数为1436个，覆盖了《中国普通高校本科专业设置大全》的11个学科门类下的65个专业类；39所高职院校设置高职教育专业281种，专业点数为1811个，覆盖了《国家高职高专指导性专业目录》所规定的全部19个专业门类。在过去的几十中，陕西高校依托各自的学科优势，积极主动适应区域社会经济的一系列变化，在航空航天、装备制造、能源化工、电子信息、建筑、环境市政、轻工纺织、旅游文化、公路交通、农林水等方面加强了学科和专业建设，形成了一大批有影响的专业链群。从我省高校专业发展与关天经济区优势特色产业集群的对比情况来看，关天经济区将重点培育航空航天、装备制造、资源加工、文化产业、旅游产业和现代服务业等支柱型产业集群。以此为导向，我们要继续加强建设航空航天专业链群、航空维修类专业链群、机械制造专业链群、输变电专业链群、电子信息专业链群、石油开采专业群、采矿类专业群、建筑专业链群、旅游专业链群、金融专业链群、轻工纺织专业链群等十一个专业链群，着力建设文化专业链群、会展专业链群、太阳能光伏和半导体专业链群、环境市政专业链群，并重点关注农林专业链群、交通专业链群、水利专业链群的建设。
    与此同时，各高校也要进一步优化高校专业结构。专业结构关系学校的生存和发展。要处理好一般专业与优势、特色专业，基础型专业与应用型专业，传统专业与新兴专业的关系，以专业内涵建设为根本，以多元化发展为特色，以学科建设为基础，切实加强本科专业建设，以满足我省经济社会发展对多样化、多类型和紧缺人才的需求。在继续实施高等学校本科教学质量与教学改革工程中，加大对优势和特色专业的建设力度，调整建设思路与人才培养方案，建成一批高水平、体现学校特色的本科专业和专业群，为陕西战略产业群、经济增长方式转变提供人才支持。