中共陕西电子信息职业技术学院委员会
开展党的群众路线教育实践活动实施方案
为了扎实有效地组织开展好党的群众路线教育实践活动，确保达到预期目标，根据中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》和陕西省高教工委《第二批高校（民办）开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（陕高教[2014]1号）的部署要求，结合我院实际，现就我院开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以学院党政领导班子为重点，切实加强对领导干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。紧密结合学院实际，把贯彻落实中央八项规定和坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风(即“四风”) 作为切入点，着力解决影响和制约学校发展的突出问题和师生员工反映强烈的问题，促进全院师生凝心聚力，推动学院内涵式发展，提高教育教学质量，提升管理能力和办学水平。
二、主要目标
按照省委高教工委确定的 “坚持党的群众路线，办好人民满意教育”活动主题要求，以“改作风、强责任、重服务、促发展”为活动内容，在巩固群众观点、弘扬优良作风、强化责任意识、提高服务能力、解决突出问题等方面务求取得实效。
1、党的宗旨意识和群众观点进一步增强，党的教育方针进一步全面贯彻。通过活动，使党员、干部自觉践行马克思主义群众观点和党的群众路线，自觉践行“勤奋博学、求实创新”的校训，进一步明确办什么样的大学、建什么样的队伍、培养什么样的人等问题，让办学方向、教育方针、培养目标深入人心，成为学院每一位干部教师的思想自觉和行动自觉。
2、作风建设进一步得到加强。通过活动，使党员干部作风更加端正、纪律更加严明、工作效率有明显提高，服务意识和能力得到增强，以主人翁的姿态和广大教职工与学院发展“同舟共济”，成为师生的贴心人、圆梦人。把“办好人民满意教育”作为陕电职院人共同的价值追求，努力创建文明和谐的校园环境。
3、“以能力为本位，培养高技能人才”的理念进一步深入。要在教学、科研、管理等各个环节不断完善为学生成长成才服务，为教师立身立业服务，为学院科学发展服务，着力推动学院内涵建设，加快实施各项改革措施，完善内部管理机制，提升专业建设水平，提高人才培养质量。
4、使办学体制机制的优势更加明显。通过活动，使适合民办院校特点的内部管理体制、机制和制度更加完善，管理更加规范高效。
5、党员和干部队伍精神面貌进一步得到提升，党委的政治核心作用得到更好发挥。通过活动，使党员干部进一步增强学习意识、责任意识、担当意识和奉献意识，更加爱岗敬业、勤奋工作，为群众做表率。
三、基本要求和基本原则
坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点把握好如下基本要求。
1、将学习教育贯穿始终。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，以正面教育、引导为主，扎实开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习，加强党性党风党纪教育和职业道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，通过学习和开展批评与自我批评，使党员、干部思想受到教育、作风得到改进。
2、将整改落实贯穿活动始终。要从活动一开始就查找问题，按照“边查边改”的原则，不等不拖，即整即改。对要求突出、反映强烈、师生最期盼的问题，要立足实际，重点加以解决；对一时无法解决的，要及时向师生讲清原因，争取理解。
3、将改进作风贯穿活动始终。着力解决在领导作风、工作作风、教风学风、文风会风等方面存在的突出问题，密切党群干群关系，让广大师生切实感受到作风转变的新气象。
4、将分类指导贯穿活动始终。要突出重点，针对党政管理、教学科研、保障服务等不同职能、不同岗位的党组织和党员干部特点，着重找准需要解决的突出问题，分类确定目标定位、整改措施和进度要求。对于普通党员师生，重点把学习教育、理论武装摆在首位。对于非中共党员中层干部，要求全程参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议和集中学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任，不要求撰写个人的对照检查材料。
5、将服务中心工作贯穿活动始终。把教育实践活动同实施学院中长期发展规划、推动学院内涵发展、推进学院各项改革以及做好日常教育、管理服务工作紧密结合起来，把活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，切实做到“两不误、两促进”。
四、方法步骤
教育实践活动从2014年3月中旬开始，9月底基本结束。主要分为以下三个环节。
（一）学习教育、听取意见（3月中旬-4月下旬）。
重点做好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部和师生员工意见。
1、动员部署。一是成立教育实践活动领导小组及领导小组办公室。
二是研究制定活动实施方案，经督导组审核把关后，召开动员会，传达省委省高教工委有关精神，对学院教育实践活动进行全面部署，院党委书记作动员报告，省委高教工委选派的督导组领导讲话。我院定于4月初完成动员部署。
2、开展专题学习活动。一是专题学习中央和省委高教工委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高对开展教育实践活动的认识；二是专题学习党章、中国特色社会主义理论、党的光辉历史和延安精神；三是组织开展“办什么样的大学、建什么样的队伍、培养什么样的人”的主题讨论，结合学院实际和中长期发展规划，进一步明确学校办学宗旨、理念和目标；四是专题学习学院有关管理文件，进一步统一思想、明晰思路，推进学院内部管理机制改革。
3、组织开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动。采取集中学习和自学相结合、辅导培训与讨论相结合的办法，利用每周三下午政治理论业务学习时间，组织党员、干部进行专题学习《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等学习材料，切实提高对党的群众路线的深刻认识。
4、广开渠道征求意见与建议。围绕“学院的改革与发展”、“作风建设”、“教职工与学生诉求”等主题，通过召开“全院高级职称人员座谈会”、“青年教师座谈会”、“辅导员座谈会”、“ 学生座谈会”和走访调研等形式，面对面听取师生意见和建议；通过开通专门电话和电子邮箱、设置意见箱等形式，广开渠道，征求意见和建议。
5、开展民主评议工作。组织师生对学院领导班子及成员的作风建设状况进行总体评价，并就“四风”等方面存在的突出问题进行民主评议。
（二）查摆问题、开展批评（4月下旬-6月下旬）。
重点是围绕为民务实清廉的内容，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1、深刻查摆突出问题。重点围绕为民务实清廉要求，开展谈心活动，征求意见建议，一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现；三查问题，看是否存在违纪违规等各种问题。
2、认真撰写对照检查材料。学院领导班子成员对照为民务实清廉要求，认真进行反思，找出存在的突出问题，并撰写对照检查材料。其他党员、干部不撰写对照检查材料，但要撰写学习心得、读书笔记等体会材料。
3、召开专题民主生活会。经过充分准备后，学院领导班子成员集中时间召开专题民主生活会，省委高教工委督导组全程参与。会前主要负责同志要与领导班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，充分交换意见。会上主要负责同志和班子成员都要深刻剖析检查自己，相互开展批评，做到严肃认真、实事求是、发扬民主、增进团结。
各党总支（支部）要认真组织本单位党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施。
（三）整改落实、建章立制（6月下旬-9月底）。
1、制定整改任务书。学院领导班子和中层及以上干部，要针对查摆出来的问题和需要完善的制度，提出具体整改措施，明确整改时限，落实责任部门、责任领导和责任人，制定整改任务书，并在一定范围内公示，让师生知道改什么、怎么改、改得如何，自觉接受党员、师生员工的监督。整改工作实行一把手负责制。
2、进行集中整治。学院领导班子和领导干部要对照整改方案，集中时间和精力进行专项整治。坚持有什么问题，解决什么问题，不回避，不拖延，不姑息迁就。
3、建立贯彻群众路线的长效机制。
（1）建立健全党员干部联系师生的制度。要坚持并完善院领导接待日制度，倾听师生意见，解决师生问题；要坚持院领导和中层干部的值班制度；要坚持院领导和中层干部的随堂听课制度；要坚持院领导联系系部制度；要坚持中层干部联系班级、学生寝室和困难师生制度；要探索建立党员、教师自愿结对帮扶困难学生制度。
（2）加强干部能力建设。要建立干部学习、培训制度，健全干部考核机制，通过组织谈话开展提醒教育，通过给任务压担子提升处理问题的能力，通过群众测评强化群众意识，通过轮岗交流提高干部应对复杂问题的能力。
（3）加强制度建设。要结合教育实践活动，结合学院改革，按照“废改立”的要求，认真梳理学院的规章制度，进一步健全制度体系，依法治校，按规办事。要加强制度执行力建设，确保工作纪律、工作要求、工作任务和规章制度落实到位。
按照省委和省委高教工委的统一部署，开展教育实践活动不分阶段，不搞转段，三个环节活动要灵活安排、协调推进。要做到基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际安排好各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。
五、切实加强组织领导
（一）成立机构，明确责任。
学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对学院开展教育实践活动的指导，及时研究解决活动中出现的问题，统筹推进学院的教育实践活动。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调、舆论宣传、上情下达、指导督查等日常工作。各党总支（支部）要按照学院《实施方案》的精神，组织本单位教育实践活动的开展。
（二）统筹兼顾，抓好结合。
教育实践活动要紧紧围绕学院的中心工作、学院的年度任务展开，做到教育实践活动与各项工作“两手抓、两不误、两促进”，防止“两张皮”现象。要把开展教育实践活动与贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与推动人才培养模式改革相结合，与加强专业建设相结合，与加强干部队伍、师资队伍建设相结合，以教育实践活动的新成效推动学院的科学发展，保证学院发展规划各项任务的落实。
（三）领导带头，严肃纪律。
学院各级党员领导干部特别是学院领导要切实做到“带头参加学习、带头深入师生、带头听取师生意见、带头深入查找问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改”，以自身的行为带动全院教育实践活动的开展。
（四）广泛宣传，正面引导。
充分运用学院网站、院报、广播、微博、微信等载体，广泛宣传省委和省委高教工委有关精神，通过新闻报道、典型宣传等形式，全方位反映学院开展党的群众路线教育实践活动的动态和成效，积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
附件1：教育实践活动领导小组成员名单
附件2：开展党的群众路线教育实践活动主要活动进度安排表
中共陕西电子信息职业技术学院委员会
2014年3月26日
